Алексей Текслер – первый губернатор на Южном Урале, который использует новые технологии коммуникации с жителями области. Первый, кто в режиме онлайн получает вопросы и наказы людей, живущих за сотни километров от Челябинска. И он первый, кто оперативно реагирует на обращения в соцсетях. Алексей Текслер ответил на самые популярные вопросы своего Инстаграма в ходе большого интервью для ГТРК «Южный Урал».
– Алексей Леонидович, Вы активно используете новые технологии и реагируете на обращения жителей в социальных сетях. Читаете комментарии к своему аккаунту в Инстаграм?
Конечно, я читаю комментарии. Надеюсь, что не только я их читаю, но и главы муниципалитетов, и министры. Важно смотреть, что пишут люди. Часто мои заместители или главы территорий получают от меня SMS-сообщения с тем, что мне пишут люди, это происходит регулярно.
– Мы почитали Ваш аккаунт в Инстаграм. Складывается впечатление, что Челябинская область – это какой-то клубок годами не решавшихся проблем. Пишут люди из совершенно разных мест, от деревень до Челябинска. Например, небезызвестному пользователю с ником «Чистомэн» не хватает общественных пространств. Пользователь с ником «zosya_888» возмущена дорогами в Миассе, а «bogdan_fly», например, пишет, что Челябинск очень ждет нормальных автобусов и трамваев. Как решить, с чего начинать, как ко этому всему подступиться? У вас есть понимание?
Приехал в регион и сразу открыл страницу в Инстаграм, сделал это потому, что материалы, которые я смотрю, не совсем про жизнь, пусть они, конечно, и характеризуют определенное состояние экономики и проблем в регионе. Первые дни просто зачитывался, ночами не спал. А дальше, как обычно происходит, пошла систематизация, пошел анализ вопросов – из этого получилась программа, с которой я шел как кандидат в губернаторы. Понятно, что не только сообщения из Инстаграм помогли определить маршруты первых выездов, осмотров объектов. Знаменитый «разворот», о котором сейчас так любят говорить, происходил, в том числе, после анализа, в частности Инстаграм, других обращений граждан.
Систематизация этих вопросов привела к тому, что определил самые болевые точки региона. Первое – это здравоохранение, вопросы образования, нехватки мест в детских садах, в ясельных группах. В некоторых территориях есть проблемы со школами. Например, школа №2 в Карабаше не выдерживает никакой критики. И таких школ было много. Есть новые микрорайоны, например «Звездный», где нет школы, а там уже 6,5 тысяч квартир продано. Можете представить, какое количество людей в микрорайоне живет.
Следующее направление – социальные вопросы. В августе был принят целый пакет законов в Челябинской области, мы все «забюджетировали», вернувший, так скажем, долг людям, у которых много лет не индексировались выплаты, к примеру, ветеранам труда Челябинской области. Сами понимаете, какое у людей было ощущение и отношение к этому. Выплаты детям войны, ряд других выплат – на них тоже было обращено внимание. По количеству вопросов лидируют дороги, и это важное направление. Газификация, особенно для сельских территорий, – большой вопрос, приняли решение по увеличению финансирования. Важные задачи – благоустройство, озеленение. Еще одна серьезная для региона тема – экология. Все они нашли отражение в проекте бюджета на следующий год, на «трехлетку». Мы увеличиваем бюджет на 6%, больше 10 миллиардов рублей.
– Про дороги вы уже начали говорить. Во-первых, конечно, большое спасибо за дороги в Челябинске, которые стали лучше. А вообще много жалуются в Инстаграм на небольшие дорожки в селах, поселках, где-то не вывозят мусор. Складывается такое ощущение, что чиновники на местах и работать-то не хотят. Есть идеи, как бороться с такими ленивыми подчиненными?
Президент собирал избранных губернаторов и дал напутствие. Он сказал, что нужно чувствовать пульс жизни, нужно чувствовать людей, быть постоянно на земле. Это важно, когда мы говорим о чиновниках, о главах муниципалитетов. С одной стороны, когда приезжаю в территорию, анализирую ситуацию, понимаю, что есть финансовые ограничения. Вопросы действительно не могли решаться в том числе из-за того, что просто банально хватает бюджетных средств. С другой стороны, бабушка больше десяти лет задает главе вопрос о дороге длиной в четыре километра, а глава отвечает, что нет средств, просим, область нам средств не дает, поэтому дорогу ремонтировать мы не можем. За десять лет, наверное, можно было проблему решить даже за счет местного бюджета, поэтому всегда нужно правильное отношение к таким вопросам. Правильный глава, конечно, всегда дойдет и самую важную и самую острую проблему решит. Быть неравнодушным, целеустремленным гораздо важнее. Некоторые вопросы вообще не про финансирование, вообще не про деньги, а про организацию процесса и про коммуникации с людьми.
Тем не менее, есть вопросы, связанные и с финансированием, поэтому я принял решение, что часть налогов, которые шли в региональный бюджет, были распределены в пользу муниципалитетов – около миллиарда рублей, кстати, только средств, которые напрямую придут в муниципалитеты. Мы увеличиваем финансирование программы «Реальные дела», средства пойдут на благоустройство, на решение небольших проблем в муниципалитетах. В два раза увеличивается со следующего года финансирование, которое направляется на муниципальные дороги. Почти по всем муниципалитетам объем средств, выделенных из регионального бюджета на муниципальные дороги, – был ноль рублей. В апреле было принято решение о выделении 500 миллионов рублей для решений этих насущных проблем. Со следующего года мы цифру увеличиваем в два раза, чтобы были финансовые средства, необходимые для решения тех вопросов, о которых пишут жители губернатору.
На последнем областном совещании с главами муниципалитетов дал поручение на регулярной основе сделать график встреч с жителями. Многие главы это делают, но многие не делают и ограничиваются только встречами по записи. Нужны общие встречи, чтобы любой человек мог прийти. Обратная связь с жителями необходима, тогда каждый может узнать, когда та или иная дорога будет сделана.
Мы в два раза увеличиваем объем средств на газификацию в муниципалитетах, и, соответственно, каждый населенный пункт должен понимать, когда газ придет. Если это делать системно, регулярно, а не заниматься футболом, кто несет за это ответственность, и почему это не случилось, то тогда проблемы, конечно же, будут решаться.
– Ваши встречи с жителями находят самый живой отклик. Успели составить антирейтинг городов, где хуже всего справляются с задачами?
Первое, у нас нет антирейтинга, нет рейтинга городов, все муниципалитеты важны, все для нас являются приоритетными, так что я бы никаких рейтингов не составлял. Внимание всем должно оказываться надлежащее, мы в этом направлении, собственно, будем работать. Никого обижать нельзя, наоборот нужно помогать. Но при этом действительно есть муниципалитеты, где был рекорд – встреча с жителями длилась больше пяти часов, значит недорабатывал глава городского округа. Это, кстати, был Златоуст. Количество вопросов и эмоций из этого города говорит о том, что есть вопросы к тому, как муниципалитет управляется.
Есть другие возможности понять, какова ситуация в муниципалитете. Я не просто приезжаю и встречаюсь с жителями, а хожу по улицам, останавливаюсь, здороваюсь с людьми, задаю им вопросы. Исходя из этого тоже можно сделать вывод о том, насколько та или иная ситуация решается в муниципалитете. Повторюсь, чаще всего вопрос не в том, какой бюджет у этого муниципалитета, а вопрос в том, насколько систематизирована работа, насколько правильно расставлены приоритеты, как они обсуждаются с жителями.
Когда есть коммуникация, химия, тогда есть результат, многое зависит от того, как глава работает с теми же чиновниками из правительства, вовремя ли подготовлена проектно-сметная документация и подана заявка. Если речь идет о земельных участках, нужно что-то построить, очень часто «надо-надо-надо», но нет ничего – не определен участок, непонятно, что нужно конкретно делать, просто общие фразы. Кто готовится, тот обычно эту дорогу проходит. Поэтому мы имеем ситуацию, при которой в одних похожих по экономике муниципалитетах ситуация лучше, а в других хуже. Куда-то идут инвесторы, потому что доверяют главе, а куда-то при ежегодной смене глав, да еще и с уголовными делами, инвесторы не идут.
Сегодня инвестор придет туда, где развита социальная сфера, где власть понятна и заботится о людях, а не о каких-то других вопросах. Когда все это срабатывает, тогда и муниципалитет выглядит лучше, чем соседний, что видно невооруженным глазом. Поэтому было принято решение о введении так называемых территориальных представителей, заместителей губернатора, которым поставлена задача сделать пятилетние программы развития каждого муниципалитета, определить для глав и местных чиновников показатели эффективности, оцифровать их, на постоянной основе отслеживать достижения этих показателей, чтобы все было понятно каждому. Делать это нужно публично. Если показатели достигаются, то муниципалитет развивается. Если нет, значит, есть вопросы к руководству муниципалитетов, к чиновникам, к другим ответственным лицам, в том числе из областного правительства. Мы эту систему выстроим, и, я думаю, таких вопросов станет меньше.
– Если говорить о Челябинске – самый большой город, проблем, наверное, здесь больше всего и комментариев, соответственно, тоже. Вот, например, пишут по поводу обманутых дольщиков или на смог жалуются, но больше всего вопросов касается общественного транспорта. Люди устали от вида ржавых, разбитых ПАЗиков. Говорили, что Ваш отец-инвалид свободно передвигается по Москве, в Челябинске он бы этого сделать не смог, и Вас это не устраивает, как человека и как гражданина. Вопрос простой, когда же уйдут, уедут с наших улиц маршрутки?
Надо сказать, что, конечно, тема Челябинска – особая. Я, как человек, который здесь родился, вырос (это мой родной город), объехав всю страну в должности первого заместителя министра, могу сравнивать столичные, областные, региональные города между собой, и Челябинск, конечно, не выглядит примером, не имеет столичного лоска. Да, благодаря архитекторам советского времени, у нас широкие проспекты, и есть определенные исторические плюсы, потому что прежние руководители занимались городом, но сейчас, конечно, город находится не в том состоянии, которого ждут жители. Поэтому было принято решение, в том числе, о смене руководства, появился новый достаточно энергичный глава, Наталья Петровна Котова, я надеюсь, что она сможет пройти горнило выборов и эффективно работать на благо Челябинска.
Знаете, проблем, действительно, много, общественный транспорт вы сейчас затронули… Мы уже делаем, кстати, не только в Челябинске. У нас появятся 16 новых трамваев в Магнитогорске, в Челябинске мы приобрели 66 новых автобусов, эту ситуацию будем менять со следующего года. Сейчас ведем переговоры с Федеральным центром по выделению средств на обновление пассажирского транспорта в Челябинске. Только на автобусы мы рассчитываем на 4,5 миллиарда бюджетных федеральных средств, на замену трамвайного парка – больше 2 миллиардов, на обновление инфраструктуры трамвайной – около 8 миллиардов рублей, я имею в виду рельсы, контактную сеть. Уверен, что уже в следующем году жители Челябинска почувствуют изменения в работе общественного транспорта областного центра, и будем параллельно решать проблемы общественного транспорта в других муниципалитетах.
Собственно, во всех муниципалитетах есть те или иные проблемы, и в больших наших городах – Магнитогорск, Златоуст – тоже необходимо менять парк техники, в первую очередь электрического транспорта – и тот, и другой город трамвайные, что называется, во всех остальных городах в основном общественный транспорт представлен автобусами. Где-то есть муниципальные предприятия, где-то – коммерческие перевозчики, но похвастаться современными автобусами практически никто не может, и эту систему нужно менять.
В Челябинске нужно заниматься не только общественным транспортом. В этом году мы делаем большой объем по ремонту дорог. К сожалению, поздно начали, и это был отдельный предмет моих разборок с коллегами, которые отвечали за процесс. Три раза переносился конкурс по мутным основаниям, вместо того чтобы начать работу в мае или даже раньше, она начата в конце июня, поэтому до сих пор вопрос затянут, работы не все закончились. Хотя, конечно, достаточно большой километраж – 18 центральных улиц, работы продолжаются, они скоро будут закончены, хотя можно было бы закончить их раньше, если бы этот процесс был организован надлежащим образом. Понятно, что кто-то из чиновников, которые за этот процесс отвечали, уже уволен, но обычным жителям от этого не легче.
Дороги – да, благоустройство – да. Я надеюсь, мы начнем отсыпку новой набережной. От филармонии до парка искусств в следующем году у нас будет новая набережная в Челябинске. Мы чистили и продолжим чистить реку Миасс, заниматься озеленением – это касается всего региона. Программа «Зеленый город» позволит нам заняться серьезно и парками и увеличить зеленые насаждения в городах региона. Планов много, и Челябинску уделяется особое внимание, будем наводить порядок, будем делать город более современным, чтобы в нем хотелось жить, работать, растить детей. Это принципиально важно.
– Может быть вслед за дорожной революцией устроить тротуарную или бульварную революцию?
Такие планы есть, набережная – это тоже общественное пространство. С точки зрения конкретики… Считаю, что улица Ленина должна быть более пешеходной, чем сейчас. Нужно убрать бесконечные заборы с дорог, город похож на клетку. Обговаривали с городом планы в районе Алого поля, все набережные. Так что будем уделять серьезное внимание и благоустройству центра города. Надо не забывать, конечно, и о районах. Выделены дополнительные средства, в том числе в Челябинске, на развитие и благоустройство дорог, на содержание тротуаров, межквартальных проездов. Про освещение не нужно забывать – город темный, особенно когда сходит снег, или дождь летом проходит, видно, насколько света не хватает. Мы тоже этим займемся и не только в Челябинске, я со всеми главами на эту тему говорил, у нас многие города темные, будем работать по этому направлению со всеми муниципалитетами.
Содержание и очистка тротуаров – поставил задачу применять химию, коллеги сейчас выбирают оптимальный состав реагентов, которыми посыпаются дороги, чтобы минимизировать вред и для машин, и для пешеходов – этот вопрос вызывает постоянное раздражение у жителей. В целом надо просто заняться по-человечески городом, потому что раньше приоритет был у парковок, ларьков, других вопросов, но не это должно быть приоритетом. Приоритетом должно быть чистое благоустроенное пространство, озеленение, нужно развернуться к горожанам лицом, посмотреть, что им необходимо. Можно съездить в другие города и посмотреть, как жители вовлечены в процессы принятия тех или иных решений: такой сквер сделать, другой сквер, памятник поставить. Есть специальные решения – сервис «Активный житель», где вместе с жителями можно принимать решения и эти решения реализовывать. Конечно, за один год сделать город-сад нельзя, но при надлежащем финансировании в течение ряда лет можно кардинально изменить ситуацию к лучшему.
Будем также приглашать инвесторов. Я встречался с предпринимателями и бизнесменами, говорил о необходимости вкладываться в социальное развитие и Челябинска, и других городов, где работают наши крупные предприятия. Рассчитываю на то, что такие предложения, идеи у коллег будут, мы их обязательно поддержим, тем более что примеры крупного взаимодействия бизнеса и города присутствует.
– Недавно своего кресла лишился министр здравоохранения. Теперь там новый человек. Какие задачи стоят сейчас? Что нужно сделать в первую очередь, чтобы выйти из кризиса, чтобы пришел человек в поликлинику и взял безо всяких проблем талончик?
Я могу откровенно сказать, что здравоохранение в Челябинской области ежегодно недофинансировалось, и мы видим результаты. Сейчас ситуацию поменяли – более чем на 3 миллиарда рублей (18%) увеличим финансирование здравоохранения в этом году. К тому же в рамках инициатив, которые озвучил Президент России, по первичному звену будем получать и дополнительные средства.
Ситуация непростая: и техническое состояние зданий, где находятся больницы и поликлиники, и укомплектованность оборудованием, а самое главное укомплектованность врачебным и средним медицинским персоналом неудовлетворительная. Лечат все-таки врачи в первую очередь. Проблему мы начинаем решать. Во-первых, сейчас проводим инвентаризацию всех объектов здравоохранения. По каждому объекту будет составлен паспорт, куда будут включены все проблемы, связанные с техническим состоянием и оборудованием. Не хватает врачей – они будут определены по каждому медицинскому учреждению, вплоть до составления территориальной схемы медицинских учреждений всей области с подъездами, так как иногда и подъехать к медицинскому учреждению нельзя в силу отсутствия дорог. Мы будем подходить к решению вопроса комплексно. На программу выделили дополнительные средства, она, в том числе, координируется с инициативами Президента России, с тем, что сейчас делает Министерство здравоохранения России.
Что касается ФАПов, в этом году сделаем 24 ФАПа, и в ближайшие годы будет еще 100 ФАПов. Там будут работать фельдшеры. Начали работу с медицинским университетом. Из вуза 700 студентов ежегодно выпускается, и только чуть больше 200 человек шли работать по специальности, что нас не устраивает. Все эти проблемы сегодня в фокусе внимания, здравоохранение – вопрос №1, и мы там просто обязаны улучшить ситуацию.
Многим коллегам рассказываю про свои ощущения от наших больниц. Просто тяжелые впечатления, в Нязепетровске например. На это смотришь, и других вариантов, кроме как поставить перед собой задачу и ее решить, я не вижу. Естественно переформатировал весь блок, который отвечает в правительстве Челябинской области за здравоохранение. У нас новый министр здравоохранения Челябинской области, сейчас происходит смена руководителя территориального отделения Фонда обязательного медицинского страхования. Идет большая смена руководителей, отвечающих за это направление, и экономить на нем мы не будем, потому что эта экономия фактически экономия на людях.
– Знаете, какой Ваш пост набрал наибольшее количество лайков в Инстаграм?
Нет, не знаю, думаю, что что-нибудь семейное. Мне кажется, обычно так это происходит.
– Фотография с Вашим сыном, когда он пошел в школу в сентябре. И подпись: «С твоим первым днем, Миша» – 23 тысячи лайков.
Очень приятно.
– Что нравится в Челябинской области, объясните в трех словах.
Люди, природа, история.
– Заборы – это зло?
Смотря какие заборы вы имеете в виду. Если речь идет о том, чтобы огородить стройплощадку, то нет, но при этом я хотел, чтобы заборы у нас были типизированные, в одном цвете. Там, где заборы излишни, они точно не нужны. Это ведет к дополнительным расходам не только на их установку, но и на содержание в надлежащем виде. Думаю, что современный открытый город достоин быть без заборов.
– Как попасть в команду Текслера?
Во-первых, у нас идет постоянный набор в администрацию, и можно на сайте администрации посмотреть, какие есть вакансии. Дал поручение сделать специальную вкладку, потому что есть не только обычные вакансии, мы провели конкурс «Команда Челябинской области», и уже многих ребят приняли на работу, причем на руководящие посты и не только областную администрацию, но и в администрацию Челябинска. Замминистра, начальника одного из управлений, руководителя одного из подведомственных учреждений назначили из числа участников конкурса под названием «Команда Челябинской области», будем практику продолжать, каждый может это сделать. Я всех приглашаю работать на благо города, не обязательно области, не обязательно это делать будучи чиновником, хотя это тоже важно, это не ругательное слово, можно на своем месте работы в бизнесе, в любом другом учреждении, на предприятии приносить пользу региону. Я таких людей будут считать членами своей команды.
– Каким Вы видите Южный Урал к концу своего губернаторского срока?
Вижу его лучше во всех смыслах этого слова.
Интервью с Алексеем Текслером вышло на телеканале «Россия-24» 30 октября 2019 года. Запись эфира можно посмотреть здесь: https://www.youtube.com/watch?v=PVulk44JhMQ
Источник: www.Cheltv74.ru
