Для чего нужно это преобразование, что оно может дать жителям нашей территории, что изменится или не изменится, разбираемся и объясняем вместе с главой района Андреем Николаевичем Пестряковым.
– Создание муниципального округа – вопрос актуальный. В муниципальном образовании будет одна администрация, один глава муниципального образования, один представительный орган. Единое управление позволит сконцентрировать кадровые и административные ресурсы, сократить сроки выработки и реализации управленческих решений, оперативнее реагировать на обращения граждан. Процесс объединения поселений муниципального района преследует цель повышения эффективности решения актуальных вопросов местного значения, — говорит глава Пластовского района А.Н. Пестряков
– Чем отличается муниципальный район от муниципального округа ?
– Представим Пластовский муниципальный район. Это пять поселений: городское и четыре сельских, в каждом из которых работает своя администрация и депутатский корпус. Плюс администрация и Собрание депутатов всего Пластовского района. Район – это объединение нескольких муниципалитетов. Муниципальный округ – это единый муниципалитет. То есть сельские и городские населенные пункты, входящие в него, уже не являются самостоятельными муниципальными образованиями, они – часть одного целого муниципалитета. В нашем случае объединение поселений и создание нового муниципального образования – округа – это чисто управленческая реформа, в результате которой будет создана одно-уровневая система управления. И все полномочия (их исполнение) сосредоточатся в администрации муниципального округа. Полномочия – это решение вопросов местного значения.
– Давайте поподробнее остановимся на одноуровневой модели самоуправления ?
– Это более простая, но в то же время более эффективная модель местного самоуправления. Сегодня полномочия по решению вопросов местного значения поделены между поселенческим и районным уровнем самоуправления: между сельскими администрациями и районной. Полномочия администрации Пластовского городского поселения переданы в район еще в 2017 году. Сельские администрации исполняют всего 14 полномочий из 43, остальные – район. Это порождает определенные неудобства, так как зачастую жители не понимают, к кому нужно обращаться за решением вопроса, с кого спрашивать. В новом муниципальном образовании все полномочия консолидированы в администрации округа и ее территориальных отделах, которые будут образованы на месте сельских администраций. То есть территориальные отделы будут представлять окружную власть. Это позволит ускорить решение вопросов жизнедеятельности населенных пунктов, ускорить социально-экономическое развитие территории, повысить уровень жизни населения.
– Что будет с коллективами сельских администраций, которые работают в настоящее время?
– Реформа не предусматривает какого-либо штатного сокращения. В будущем на месте администраций сельских поселений планируется создать территориальные отделы администрации Пластовского округа, которые будут ведать делами «на местах», со своими полномочиями, структурой и штатным расписанием.
– Что будет с депутатами: сельскими, городскими, районными?
– Депутатский корпус тоже будет единым – окружным. В сентябре 2024 года предполагается провести выборы в новый представительный орган. Перед этим по всей территории будут нарезаны новые избирательные округа. Число депутатов разного уровня снизится с 75 человек (в настоящее время) до порядка 19-20.
– Жители нашей территории как-то почувствуют на себе перемены в связи с преобразованием в округ?
– Нет, повторяю, что это чисто управленческая реформа. Никаких перерегистраций, изменений в документах не нужно. Это же касается и юридических лиц, за исключением тех, у которых администрация района значится в учредителях. Льготы для сельского населения сохраняются в полном объеме. Все необходимые справки люди будут получать, как прежде, – на местах. Каждый населенный пункт сможет выходить со своей инициативой по участию в различных проектах – как и было раньше. Но возрастет роль общественности – уличных комитетов, старост. Территориальные отделы округа будут помогать оформлять им необходимые документы. Добавлю также, что границы муниципального округа будут совпадать с границами муниципального района, число населенных пунктов останется прежним.
– Как будет проходить процесс преобразования?
– Как сказано выше, в 2024 году пройдут выборы в представительный орган нового муниципального образования (округа). После того, как будет сформирован представительный орган, будет разрабатываться нормативно-правовая база округа, назначен конкурс на замещение должности главы округа. Затем будет утверждена структура администрации, штатная численность работников. Всё это должно быть завершено к 2025 году.
Татьяна Вахитова, фото из архива редакции
