Сегодня 24 января 2018 года
Главная  Новости  Политика  Александр Неклюдов: Муниципалитеты постоянно проверяют двадцать два надзорных органа!

Александр Неклюдов: Муниципалитеты постоянно проверяют двадцать два надзорных органа!

02 Дек 2015, 10:06 Количество просмотров - 995

Глава Пластовского района выступил с докладом в Совете Федерации

 

Информационный повод встретиться с главой района А. В. Неклюдовым у редакции имелся веский: в ноябре 2015 года Александр Васильевич участвовал в совещании в Совете Федерации, где выступил с докладом по теме взаимодействия муниципальных властей района с контролирующими органами государственной власти.

 

Впрочем, этому взаимодействию посвящалось всё совещание, которое так и называлось: «О практике осуществления контроля и надзора за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления».

 

Надо отметить, что из тысяч глав городов, районов, поселений России в Совете Федерации заслушали сообщения семи, в их числе главы Пластовского района. И это не случайно. Но об этом чуть позже.

 

 

– Александр Васильевич, о чем было ваше сообщение?

 

– Если коротко, об очень непростых взаимоотношениях муниципальных органов власти района, поселений, руководителей бюджетных организаций с надзорными органами. Доложил, что зачастую проверки надзорных органов сводятся к поиску надуманных замечаний, на устранение которых времени не дается, а сразу накладываются штрафные санкции.

Надо побыть в шкуре руководителя, которого материально наказывают раз, другой, третий в течение буквально нескольких месяцев, причём нередко по абсолютно формальным основаниям.

 

 

– В свое время президент Д.А. Медведев облегчил жизнь малому бизнесу, предложив прекратить практику этот бизнес «кошмарить», а местное самоуправление «кошмарят» до сих пор...

 

– Президент, губернатор освободили малый бизнес от огромного количества проверок, сократив их количество и регламентировав по времени. Но число проверяющих органов, количество их сотрудников не уменьшилось. Делать им что-то надо, вот они  и взялись за местное самоуправление и бюджетников, перенеся свое усердие на бюджетные организации, муниципалитеты.

Могу точно сказать, что в районе директора школ, заведующие детсадов разбираются в тех же вопросах пожарной безопасности уже не хуже инспекторов пожарного надзора; разбираются в охране труда, технике безопасности, санпине, терроризме, ПДД, ГО,  и ЧС, и т.д. ,в том числе в педагогике.

 

 

– А сколько всего контролирующих органов?

 

– Нас постоянно проверяют двадцать два надзорных органа! Я много раз направлял докладные записки, письма в вышестоящие инстанции по этой проблеме. Наверное, поэтому для поездки в Москву выбрали меня по решению губернатора Б.А. Дубровского.

 

 

– Кто-то еще из Челябинской области участвовал в совещании?

 

– Глава Сатки А.А. Глазков. Участвовал и представитель в Совете Федерации от ЗСО Челябинской области О.В. Цепкин. Он как раз является членом комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.

 

 

– Что запомнилось из выступлений ваших коллег?

 

– Запомнился пример, приведенный главой Уфимского городского округа И.И. Ялаловым, когда на администрацию Уфы оформили 22 предписания! Прокуратура внесла в суд  протест, и 18 предписаний суд отменил. Вообще в работе прокуратуры как надзорного органа все отметили больше положительного. Запомнился и такой факт: на главу сельского поселения ГАИ наложила штраф в триста тысяч рублей после ДТП на проселочной дороге за то, что на ней не была нанесена разметка!

 

 

– Какие самые вопиющие противоречия в действиях надзорных органов?

 

– Я уже говорил, не дают времени устранить недостатки: проверка, и тут же штраф. Это во-первых.

Во-вторых, где брать деньги на устранение?  Никто их муниципалитетам и поселениям не дает. На совещании рассказали, что глава одного из поселений свой дом заложил, чтобы штраф выплатить.

Подвижки, конечно, есть: внесены изменения в Бюджетный кодекс, по которым бюджетные организации и их руководителей от штрафов освободили, а вот местное самоуправление – нет. Доходит до абсурда: озвучили такой факт – на поселение наложили предписания, общая сумма которых в двадцать (!) раз превышает его годовой бюджет.

 

 

– Такая картина везде?

 

–  В целом по стране везде.

 

 

– Наверху вас услышали?

 

– Услышали. Руководитель совещания, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению Д.И. Азаров при подведении итогов отметил, что необходимо разработать регламент действий надзорных органов, а проверяемым дать возможность и время на поиск решений по устранению выявленных проверками недостатков.

 

Будут также подготовлены рекомендации и внесены в соответствующий комитет Госдумы для разработки поправок в действующее законодательство.

 

Внешних проблем у государства много, но и внутренних не меньше. И вот их решить без нормально действующих муниципалитетов  невозможно. Чему и должны способствовать надзорные органы. Не карать должна быть цель – а помочь исправить нарушения и недостатки, чтобы развивать территорию, и не тратить время, силы и средства на мероприятия типа расширения лестниц в зданиях еще советской постройки на пару сантиметров, которые никак не влияют на укрепление безопасности людей, находящихся там.

 

 

– Александр Васильевич, поздравляем с избранием в Совет общественного движения «За возрождение Урала».

 

– Спасибо. Считаю, роль движения будет расти. Сегодня это площадка для дискуссий, что и показала последняя конференция 20 ноября. Председатель совета Б.А. Дубровский продемонстрировал готовность обсуждать любые проблемы. Для него нет запретных тем. Это подлинный демократизм. «ЗВУ» становится реальным каналом взаимодействия областной власти и населения области.

 

 

Второй повод встретиться  с главой Пластовского района можно назвать историческим. 

 

В ноябре  1985 года директора совхоза «Пластовский» А.В. Неклюдова избрали председателем исполкома Пластовского Совета народных депутатов. Потом были четыре года работы первым секретарем Пластовского горкома КПСС и возвращение в должность председателя исполкома. Тридцать лет руководить городом Пластом, а затем Пластовским районом – в Челябинской области другой такой руководитель вряд ли найдется. Да и в России руководителей муниципального звена, проработавших тридцать лет, немного отыщется. Данное обстоятельство наверняка тоже поспособствовало тому, что теперь о Пластовском районе и его главе знают на вершине российской власти. 

 

Беседовал Владимир ФРАНЦЕВ

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Календарь новостей

Янв 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031

Последние объявления

Доска объявлений

Организации

Каталог организаций